四大部，都已经在成化年间彻底完成了西进，只有不里牙惕部还在和林附近游牧，不里牙惕的意思是‘林中百姓’，当然漠南的鞑靼人都把瓦剌人统称为‘养马奴’。
眼下准备西进的就是不里牙惕部，他们游牧的范围大概在北海附近，而不里牙惕部西进的原因，还有外喀尔喀七部的压迫，外喀尔喀七部的虏酋是阿巴岱汗。
敌人并不强大，甚至非常的弱小。
阻力主要来源于朝堂之上。
大明的‘精算’之风，已经从仁宗刮到了万历初年，在嘉靖年间，复套和恢复大宁卫统治，会被喊打喊杀，是个碰都不能碰的话题，谭纶在隆庆年间再言复套，是冒了极大的风险，但谭纶一直在为复套奔波。
在嘉靖二十五年起到嘉靖二十七年的复套之争中，首辅夏言、陕西三遍总督兵部左侍郎曾铣，在朝堂倾轧中，被斩首示众，复套问题成了禁区。
结合当下大明的政治环境，戚继光开始动笔，他制定了一个小步快走的计划，以矿山、官厂团造为根基，不断小幅度的开拓，开矿—探矿寻苗—修路—开矿，如此循环往复的开拓，无疑是一种更好的办法。
之所以能够这么做，完全是因为官厂团造的工匠们，拿起武器，就是极其优秀的战士，即便是西进的瓦剌四大部打算重返祖地回到和林，大明在阴山的军兵，也可以随时驰援。
这是个很抠唆的办法，但是能够被大明广泛接受的做法，毕竟大明只想要金银铜铁煤。
“陛下的书信。”瞭山走进了中军大帐，他将一个密封的信筒交给了戚继光。
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