“组建王师，征讨诸侯。有不服从天子命令者，传檄各州郡，合力讨之。如此一来，才能重新树立天子之威严。”
司马防的话音刚落，朝堂之上，一片哗然。
司马防说到了关键的问题。
朝廷无法节制州牧，追究到底，还是因为没有兵！
朝廷为了平定黄巾之乱，损失了太多的精锐兵马，再加上皇甫嵩主动放弃兵权，董卓吞并了禁军，朝廷这才弱小可怜又无助。
如果朝廷拥有一支横扫天下的禁卫军，那么各个州牧，岂会不服？
王允沉吟：“话虽如此，招兵买马，需要武将、金银、壮丁，缺一不可。如今朝廷直接控制的武将，只有皇甫嵩、徐荣二人而已。关中倒是有人口，但千军易得，一将难求，武将从何地而来？训练精兵，耗资颇巨，金银又从何地而来？”
司马防说道：“查抄董卓，获得的金银，可以招兵买马，至于武将，可以任用西凉将领。西凉武将，骁勇善战。以禁卫军、西凉军横扫四方，可重新恢复汉室威严。”
司马防的宏图，让朝廷大臣更是一片哗然。
司马防重新组建禁军、讨伐各个地方诸侯的计划，惊世骇俗，但又比王允的提案，切实可行一些。
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